根据州委巡察工作统一部署，2023年4月10日至2023年6月30日，十一届州委第五巡察组对黔东南州交旅集团公司党委（以下简称州交旅集团公司党委）开展了常规巡察，并于2023年10月8日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

为全面落实巡察整改要求，州交旅集团公司党委认真履行巡察整改主体责任，对标整改要求，突出问题导向，不折不扣落实各项巡察整改任务。在集中整改阶段，州交旅集团制定的整改措施115条，已完成78条。

一、关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂不够，学习党的二十大精神，特别是习近平总书记关于国有企业改革和党的建设重要论述以及视察贵州重要讲话精神不到位”的整改落实

1.针对“第一议题”抓学习有温差，用党的创新理论武装头脑重视不够，持续跟进学习缺乏主动性的问题。

整改落实情况：巡察反馈以来，集团公司党委坚持以上率下，强化组织学习，严格将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神列为集团公司党委会、党委理论学习中心组集中学习会议的“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和中央、省、州、州国资委重要会议及文件精神。结合开展主题教育，围绕习近平总书记关于党的建设重要思想、关于树立和践行正确政绩观、视察贵州重要讲话和重要指示批示精神等开展专题研讨7次，累计学习“第一议题”49篇。并于主题教育期间，对党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神及关于国有企业改革和党的建设重要论述进行了重温学习。

2.针对“第一遵循”抓贯彻有偏差，落实党组织前置研究制度搞选择、作变通，领导层与决策层职责模糊不清的问题。

整改落实情况：集团公司党委坚持加强党的全面领导和完善公司治理有机统一，认真落实州委有关要求，持续推动党的领导融入公司治理，于2023年7-8月重新修订州交旅集团公司“三规则一清单”、《“三重一大”决策管理制度》和《董事会向经理层授权清单》，不断完善现代企业制度，持续优化决策事项清单，健全运行机制，推动集团公司治理体系和治理能力现代化。2023年集团公司党委前置研究企业重大事项289项，确保重大事项推进落实符合党的路线方针政策和州委、州政府重大决策部署，有利于提高企业经济效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值。集团公司党委严格督促各支部落实好党支部参与企业重大事项决策的规定，将党的领导贯穿企业管理全过程、各方面。

3.针对“第一政治要件”抓落实有落差，运用习近平总书记关于国企改革“三个有利于”的重要论述指导工作有差距，国有资产增值保值能力不足的问题。

整改落实情况：为加快集团闲置低效资产处置盘活，集团公司对集团现有存量的土地、房屋、门面类实物资产和停工、停建、停营、停用类项目建设资产进行全面清查摸底，建立健全存量资产统计表。集团公司党委认真分析研判低效闲置资产情况，制定了资产盘活方案和工作计划。巡察反馈以来，集团先后邀请了多家运营团队到凯里实地考察，对凯里东方广场等商业体运营提出意见，现有5家商业运营公司完成项目运营方案编制，集团公司将择优选择合作团队。同时，指导下属交旅投管公司积极拓展客源渠道，强化营销推广力度。

4.针对对调查研究这个“传家宝”重视不够，运用不足，实效不佳，在深学习、实调研、抓落实贯通方面还有差距的问题。

整改落实情况：集团公司党委班子成员切实改进工作作风，坚持运用“四下基层”工作法，定期到一线开展走访调研，及时发现和解决项目建设、资产运营等方面的问题，提出解决的实际举措，不断提高党委班子自身科学谋划工作、解决问题、抓好落实的能力。主题教育启动以来，集团公司党委认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的要求，对照党中央明确的12个方面调研内容，聚焦制约企业高质量发展的深层次问题、人民群众急难愁盼的普遍问题、党的建设面临的突出问题等，聚焦州委书记点出、巡察反馈和自身发现问题，制定印发《调研工作方案》，研究确定8个调研课题，按照“深、实、细、准”要求，到集团各基层单位、项目一线等深入调研22次，发现问题29个，提出解决措施69条，并于12月22日开展调研成果交流，形成调研成果转化清单8个，推动工作取得阶段性实效。

二、关于“深化国企改革不够有力，企业核心竞争力不强，推进集团公司治理体系和治理能力现代化建设有差距”的整改落实

1.针对现代企业制度不健全，没有严格按“章”办事，监督制约机制形同虚设的问题。

整改落实情况：集团已于2023年11月向州国资委呈文，申请委派外部董事，下步将根据州委组织部、州国资委党委统筹安排予以落实。目前已排查集团下属全资、控股子公司13家，对董事会设置不规范、外部董事配备不齐的将修改《公司章程》，尽快完善其法人治理结构。

巡察反馈以来，集团公司党委加强对监事会工作的领导，强化集团公司监事会履职能力建设。监事会组织召开会议专题学习《国有企业监事会暂行条例》《黔东南州国有企业监事会暂行规定》等。2023年12月5日已召开监事会会议研究监事会换届选举、修订监事会工作细则事宜。按《公司章程》规定将设置监事会监事5名，其中监事3名（含监事会主席），职工监事2名。已修订《监事会工作细则》，细化监事监督措施，增加监事会每半年至少向集团公司党委汇报一次工作，向州国资委报告重大事项监督情况的规定。

2.针对“三项制度”改革收效甚微，考核“指挥棒”作用尚未有效发挥的问题。

整改落实情况：集团结合绩效考核运行情况，正在重新修订《绩效考核管理办法》，完善《末等调整和不胜任退出管理办法》机制。根据促进集团高质量考核要求，对子公司下达经营指标、管理指标、个性指标等考核指标，对集团本部员工下达工作目标任务、岗位综合评价等考核指标，科学设置绩效考核等级，层层压实责任，层层考核，对绩效考核等级为优秀的人员进行奖励，绩效考核等级为不称职的，连续两年绩效考核等级为基本称职的人员进行末等调整，做到精准落实奖惩举措，推动形成干部能上能下，员工能进能出，工资能增能减的考核导向作用。

根据上级文件精神和已制定的《州交旅集团公司职业经理人实施细则（试行）》，计划在2024年开展职业经理人选聘工作。目前正在制定选聘工作方案，将对职业经理人实行聘任制，实施年度和任期考核，科学设置年度和任期经营业绩考核内容及指标，考核达标的兑现奖励且继续聘任，考核不达标的，解除聘任关系。

3.针对依法治企不到位，涉法涉诉信访纠纷多，内部审计工作起步晚，进度慢，力量弱的问题。

整改落实情况：按照原定计划加快推进集团内审工作，截至目前，集团已完成9家子公司的内部审计基础工作，并对审计发现问题提出整改意见，督促子公司进行反馈整改，有效降低风险，提高企业效益。目前集团下属子公司均已建立完善法律顾问制度，实现聘请法律顾问全覆盖，从源头上控制法律风险，减少涉诉案件的发生。结合当前存在的涉诉案件实际情况，集团已组织开展2023年案件情况分析，对涉法涉诉案件及形成原因进行分析研究。

三、关于“贯彻落实中央、省、州重大决策部署不到位，主责主业不够聚焦，服务保障‘国之大者’‘省之大计’‘州之大事’落地有差距”的整改落实

1.针对“保交楼”政治责任担当不足，民生工程未能如期保质交付使用的问题。

整改落实情况：集团公司党委认真贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”重要指示批示精神，切实提高政治站位，召开党委会议专题研究保交楼事项，成立了“保交楼”工作专班和 “保交楼”联合督导小组。在州市上级部门的全力支持指导下，目前已基本完成了东方广场4#楼、畅达广场B1地块6#楼“保交楼”的重大民生任务。

2.针对“主航道”偏离主责主业，交通产业主导地位不凸显的问题。

整改落实情况：州交旅集团坚持聚焦“交通建设、新型城镇化、康养旅游”主责产业，瞄准“能源、物流、商贸”支柱产业，加快优化调整集团产业布局和结构。稳住交通施工业务“基本盘”，抢抓与大湾区互联互通政策机遇，聚焦州内国省干道及二级公路提升改造项目、乡镇公路建设、地灾恢复、大中危桥改造项目，争资争项。集团下属中凯交通公司于2023年6月份已获得公路养护作业单位资质证书，于2023年9月份获得水利水电工程总承包贰级资质、公路路基工程专业承包、公路路面工程专业承包、桥梁工程专业承包、隧道工程专业承包等7个总承包。2023年12月中凯交通公司公路工程施工总承包壹级资质已顺利审验至2028年，拓宽了各个专业项目的承接范围。

四、关于“党的领导作用发挥不明显，履行把方向、管大局、保落实的职责责任不到位，企业实体化转型成效不明显，以新时代国企担当助推全州经济社会高质量发展有差距”的整改落实

1.针对履职尽责不到位，主动担当有所欠缺的问题。

整改落实情况：集团公司党委切实提高政治站位，将高质量发展作为集团公司党委一项重要工作和党委主要负责人“一把手”工程，定期调度重大项目推进情况，按照“五定工作法”和“双清单”方式，细化工作措施，强化各责任人履职尽责，主动担当作为；与各县市开展合作、协作中出现的重大问题，第一时间加强向州委、州政府领导请示汇报，加强与县市沟通配合。

五、关于“对意识形态工作极端重要性的认识不足，忧患意识不强、底线思维不够、防范化解风险责任落实不到位”的整改落实 

1.针对意识形态工作重视不够，主体责任落实不到位的问题。

整改落实情况：集团公司党委坚决扛起政治责任，将意识形态工作列入《2023年度党建工作要点》，制定《2023年度意识形态工作责任清单》并逐项抓好落实。已于2023年9月召开主题教育读书班州交旅集团公司党委理论学习中心组第一次集中学习研讨会议，对《中国共产党宣传工作条例》和2019—2022年全国宣传部长会议精神进行了学习。2023年已按规定向州国资委党委、州委宣传部上报意识形态工作开展情况。党委班子成员已将履行意识形态“一岗双责”情况，纳入2023年主题教育专题民主生活会、2023年度个人述德述职述廉报告认真检视。

2.针对网络舆情阵地管控乏力，风险隐患仍然存在的问题。

整改落实情况：集团公司党委一是持续加强集团网络意识形态风险隐患排查，坚持源头治理，提前预判，抓早抓小，统筹做好重大突发事件和负面敏感网络舆情的应对处置，要求各项目单位在开展重大项目前制订舆情风险管控预案等，完善集团网络舆情监控机制，各公司明确专人负责定期监控，发现舆情第一时间按程序处置。二是将意识形态工作纳入干部职工日常教育内容，加强网络舆论管理，要求广大干部职工不信谣，不传谣。三是加强网络阵地管理，进一步完善集团官方网站、微信公众号的制度和流程管理，严格落实“三审三校”制度。

3.针对“时时放心不下”的责任感不强，统筹发展和安全存在薄弱环节的问题。

整改落实情况：集团公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，坚持系统观念、底线思维，牢牢守住安全生产底线，加强对下属子公司安全管理，强化监督检查和隐患整改，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感全力抓好安全防范工作。截至目前，集团主要领导亲自部署、推动安全生产、消防安全和生态环保等工作25次；各分管领导按照“一岗双责”和“三管三必须”的要求到分管领域生产一线开展安全督促、检查、指导等72次。

集团强化安全教育培训，坚持开展安全生产事故案例警示教育及培训考试，切实落实安全生产“人人讲安全，个个会应急”，增强安全意识，提高全员安全管理水平。截至目前，集团公司共计组织安全生产及消防安全相关法律法规培训5次，参训人员共计366人次；组织观看安全生产警示教育片4次，参加人数296人次；组织2023年安全生产月安全生产知识能力考试1次、2023年安全知识考试1次，参试人员累计525人次。

4.针对国有资产监管失责，资金流失风险大的问题。

整改落实情况：州交旅集团积极推进依法治企，建立健全违法决策造成重大损失问责机制、重大经营风险报告制度、重大决策合规性审查机制，2023年10月重新修订了《州交旅集团公司合规管理制度》，加强风险管控，对各级负责人在履职中的重大失误和失职，集团将依法依规依纪严肃开展追责问责工作。从2022年第四季度以来，对集团经营性资产进行统一管理，对所有资产实行台账管理。加强对集团资产的管理，强化内部审计、纪委监督检查，严格开展责任追究，对有关问题开展初核。截至目前，完成对集团公司及下属8家一级子公司的内部审计。同时，正在制定2024年集团审计计划和制度“废改立”计划，强化审计职能发挥，针对各公司制度漏洞，开展清理和修订工作。

六、关于“管党治党责任未压实压紧，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严有差距”的整改落实

1.针对责任意识不强，责任落实悬空的问题。

整改落实情况：巡察反馈以来，集团层面涉及从严治党、巡察整改、主题教育等重要会议，均由集团公司党委主要负责人审定会议议程，出席参加并作讲话，对集团从严治党工作进行安排部署，提出工作要求。集团公司党委进一步规范党内重要文件的研究、审批程序，根据州国资委党委印发的《州国资委党委落实全面从严治党主体责任清单》，于2023年第25次党委会研究，重新修订《集团公司党委落实全面从严治党主体责任清单及党委班子成员“一岗双责”清单》，清单中明确党委主要负责人第一责任人责任和班子成员的直接责任，会后已正式印发执行。

2.针对对“一把手”及领导班子监督乏力，“严”的氛围尚未形成的问题。

整改落实情况：集团公司党委强化自身监督责任落实，制定印发了《州交旅集团公司党委加强“一把手”和班子成员监督谈话工作方案》，组织开展常态化监督谈话。2023年集团“一把手”与班子成员、下属子公司“一把手”开展预防提醒谈话。分管领导与分管部室、分管子公司负责人开展了廉政预防提醒谈话。集团各级负责人全年约谈110人次。

3.针对“一案一整改”举一反三不够，推动系统治理不力的问题。

整改落实情况：集团公司党委已组织开展王玉贵严重违法违纪案一案一整改“回头看”，对整治开展成效进行评估，对整改不彻底，不到位的进行跟进督促，确保整改到位，对中凯交通公司及各县市分、子公司进行大力整治，形成长效管控机制。于2023年11月17日召开主题教育集团公司党委第5次学习研讨及正反面典型案例剖析会，对集团下属子公司何某某违纪案、吴某某违规案、杨某某违法案开展案件剖析，并要求该公司将何某某、吴某某违纪案纳入2023年公司党支部组织生活会对照检查内容。2023年12月15日，中凯交通公司组织党员干部、中层以上管理人员开展以何某某等身边人身边事的纪律教育和警示教育。

4.针对推进“三不腐”建设重视不够，新时代国企廉政文化建设存在短板的问题。

整改落实情况：集团公司党委已将“清廉国企”建设纳入《2023年度党建工作要点》，年初与各责任单位签订《2023年度党风廉政建设责任书》，将推动廉洁文化建设、落实“森林管护区”管护责任列为党员领导干部的考核内容和述职述廉内容。集团公司党委已召开2023年党风廉政建设暨警示教育大会，组织集团中层及以上党员干部认真学习了中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和省、州有关文件。根据已制定印发的《州交旅集团清廉国企建设实施方案》，大力推进“三不腐”体系建设，推动州交旅集团政治生态持续向上向好。一是强化廉洁文化宣传教育，在办公区打造州交旅集团公司廉洁文化走廊；二是常态化开展警示教育，组织党员干部职工观看我省向红琼，高卫东，我州国资国企系统吴兴元、杨毕天等反面典型警示教育片；三是聚焦强化作风建设和效能督查，督促各级负责人履职尽责，担当作为；四是2023年先后组织开展了“靠企吃企”“近亲繁殖”“三重一大”、业务接待、基层治理不良现象、“四乱”清理等专项监督检查；五是对集团本部及下属子公司开展廉政风险排查，进一步完善防范措施。

5.针对监督责任落实不到位，监督执纪“宽松软”的问题。

整改落实情况：集团纪委认真履行监督主体责任，坚持以政治监督为统领，扎实开展日常监督和专项监督，按时填报监督审查调查有关报表。每月梳理填报贵州省纪检监察机关监督检查情况一览表、发现问题台账、纪检监察建议台账、州管国企2023年监督检查审查调查情况一览表。集团公司党委支持集团纪委，认真核实有关问题线索、依规依纪依法加快查办有关案件，2023年集团共监督发现问题9个，立案2件，办结2件，其余问题正按相关程序办理。2023年共收到信访举报6件，立案1件，了结1件，移送州纪委州监委办理2件。（注：总立案件数中，其中1件为监督发现问题和检举控告为同一对象，合并办理立案。）

七、关于“规矩意识不强，关键环节和重要领域廉洁风险突出，反腐败斗争形势依然严峻”的整改落实

1.针对集团公司党委对下属子公司监管有“盲区”，存在虚列工程款套取项目资金购买茅台酒等问题。

整改落实情况：集团纪委已于2023年11月28日到相关部门对接了解相关案件情况，并复印相关文书，已对相关问题线索开展调查核实，下步将开展追责问责。对该案件进行深入剖析并于2023年12月15日在下属子公司召开纪律教育会议。针对该案件暴露出的管理漏洞问题，集团将加快完善相关内控制度，严格按照集团印发的工程项目建设管理办法和项目资金管理办法进行管理。充分发挥内部审计职能部门作用，每年制定审计计划，按计划推进对下属全资、控股子公司内部审计工作。同时，要求该子公司完善相关内控制度堵塞漏洞。

2.针对企业规章制度“空转”，无公函接待、白条列支等问题仍然存在的问题。

整改落实情况：集团今后将严格根据上级公务接待和商务接待管理办法及制定的《州交旅集团公司商务招待管理规定（试行）》等规定，进一步规范执行公务接待、商务招待活动事前审批程序，加强事前、事中、事后监督管理。集团已责成下属子公司成立工作小组，对子公司历史账目进行审查清理，并督促责任单位把白条纸支付说明清楚，完善支付清单。 

3.针对工作担当作为不够，不愿触及深层次问题。应收款项得不到及时清收的问题。

整改落实情况：集团已督促下属子公司成立工作专班，加强专班力量，及时清理公司债务往来，查实资金来源渠道和去向渠道，做好资金账务说明，清理公司债务问题。对于已核实部分，已逐项完善材料递交人民法院，通过诉讼程序收回账款。未核实部分应收账款下步将由工作专班进行进一步调查，核查清楚事实后，对该核销部分予以核销。

4.针对履职尽责有差距，契约精神不足，漠视群众利益的问题。

整改落实情况：督促畅达城建公司（原名为畅达置业公司）在2023年12月31日前积极筹措资金，制定兑付收益计划，目前已全部支付完毕。

5.针对集团公司对下属子公司工程招投标环节监管乏力的问题。

整改落实情况：针对工程招投标管控的漏洞，集团公司党委高度重视，按照即知即改，立行立改的要求，一是于2023年8月25日修订下发了“三重一大”决策实施办法，加强项目决策审批管理。截至目前，审核批复集团及下属公司招标采购共计58项。二是组织集团及下属公司认真学习相关招投标法有关规定，要求严格执行工程基本建设程序，依法依规开展项目前期工作。三是于2023年8月7日组织开展《招投标法》的法规培训工作，参训人员共计100人次。四是由集团纪委加强对招投标采购工作监督检查，严肃查处集团工程项目存在的“未批先建”问题。集团纪委结合开展“四乱”清理工作，对集团各子公司开展“三重一大”和重大事项报告制度监督检查，共检查集团下属子公司8家，下发纪检监察建议书1份，立案1件1人。

6.针对集团公司对部分工程项目概（估）算管控不到位，擅增工程量的问题。

整改落实情况：集团公司在新修订的“三重一大”决策实施办法中，增加了对项目管理概预算的审查审批规定，并要求集团公司及下属公司严格按照《州交旅集团公司建设工程变更管理办法》执行，严格工程变更管理审批，确保项目有序推进。为加强对下属房开公司在建项目工程竣工结算管理，提高竣工结算质量，有效控制成本，确保建设项目竣工结算成果文件真实、有效，交付使用的资产安全、可靠，为项目投资建设后评价提供基础，集团公司已于2023年10月8日成立项目工程竣工结算成果复核工作专班，对项目开展结算复核工作。

7.针对部分子公司规矩意识不强，大额资金随意支付，重大事项擅自决策的问题。

整改落实情况：集团公司已于2022年12月将相关子公司财务纳入集团财务管理中心统一集中管理，所有支付款项按照集团财务管理中心审批流程进行审批，严格按照集团财务管理制度执行。集团公司党委要求相关子公司针对巡察的反馈问题认真反思，树牢规矩意识和纪律意识，加快完善自身内控管理制度并严格执行。集团将“三重一大”执行不规范作为主题教育期间专项整治的问题进行系统治理，对执行不力的进行严肃追责问责。

8.针对重大事项未经批准擅自决策，滥用职权造成国有资产较大损失等突出问题。

整改落实情况：集团一是已督促下属各子公司结合上级有关规定及工作实际，修订“三重一大”决策制度，目前8个子公司均已修订并上报集团审批；二是强化日常监督检查，集团纪委结合集团公司及各子公司涉及的经营业务，紧紧围绕重点领域重点环节，对子公司“三重一大”和重大事项报告制度执行情况开展专项监督检查，已建立问题台账，并及时向被监督检查对象反馈，下发纪检监察建议书1份，立案1件1人。

八、关于“党建工作责任制落实不到位，企业党组织领导核心和政治功能作用发挥不够”的整改落实

1.针对党委统筹推动企业党的建设和改革发展力度不足，部分子公司没有跟进建设“战斗堡垒”的问题。

整改落实情况：集团公司党委加强政治理论学习，认真研究集团党建和业务融合工作，统筹谋划业务发展和党的建设。一是围绕企业战略目标，制定印发了《创建“铸交旅铁军 做时代先锋”党建品牌工作实施方案》，着力开展“一支部一品牌”创建活动，推动集团及子公司党建和业务工作深度融合，以品牌创建的平台化有效链接党建要素和业务工作资源，为集团高质量发展蓄势赋能。二是持续推动集团党建工作向基层有效延伸，落实应建尽建要求，已分别在达到成立条件的4个子公司新成立4个党支部，同步配齐支部书记，确保基层党建工作有阵地，有人抓、抓得好。

2.针对党建业务融合不深不透，形成“两张皮”的问题。

整改落实情况：一是坚持融入企业中心工作，聚焦党委“把方向、管大局、促落实”和支部发挥“战斗堡垒”的职能定位，进一步增强集团公司党委会、党委理论中心组学习研讨成效，加强对党支部的示范带动和指导督促。改进“第一议题”、党的理论、党纪法规、中央、省、州重大决策部署的学习方式，坚持学用结合，围绕学习内容结合公司业务、岗位职责等开展研讨，切实用学习成果推动公司高质量发展。二是巡察反馈以来，集团公司党委以主题教育为契机，2023年9-12月党委开展交流研讨3次，集中研讨7次，各支部组织开展学习研讨32次。三是根据州委组织部到集团调研时指出问题，改进支部集中学习质量，并做好会议记录。四是积极探索和创新党支部工作方法，大力开展“一支部一品牌”建设，结合主题教育开展立足岗位作贡献，设置党员示范岗、党员责任区、党内承诺践诺，成立党员先锋队、突击队等攻坚克难，推动党建与经营管理工作相互融合、相互促进，共同发展，努力破解“两张皮”问题。                                  

3.针对“一岗双责”落实不到位，分管领域“责任田”长期撂荒的问题。

整改落实情况：集团公司党委和班子成员进一步树牢管党治党的政治责任、主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”意识，在集团公司班子分工中明确分管领导落实党风廉政建设“一岗双责”。于2023年7月20日召开集团2023年上半年全面从严治党工作会议，听取了集团公司党委班子成员汇报2023年上半年落实党建和党风廉政建设“一岗双责”情况。集团公司党委班子成员按照分工，定期到分管领域和所联系党支部，督促检查工作。巡察反馈以来，党委班子成员到所联系党支部调研指导工作18次，帮助解决问题14个。

九、关于“企业基层党组织思想政治工作抓得不紧，党内政治生活不够严肃，‘三重一大’制度执行不严”的整改落实

1.针对思想政治教育重视不够，没有把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作来抓的问题。

整改落实情况：集团公司党委提高认识，将抓思想政治工作作为集团公司党委和各党支部一项经常性、长期性的工作来抓。于2023年11月建立完善《集团公司党委思想政治工作责任制和责任清单》，经党委会审议后已正式印发执行；认真落实谈心谈话制度，组织集团公司党委班子、各党支部与党员职工开展谈心谈话，要求既谈思想、谈工作、谈问题、谈不足，把解决干部职工思想问题同解决实际问题更好结合起来，并列为2023年10月党组织和党员的积分任务。

2.针对党内政治生活不严肃，民主生活会“辣味”不足的问题。

整改落实情况：集团公司党委带头坚决维护党内政治生活的严肃性和规范性，认真学习领会习近平总书记关于党的建设重要思想，关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，关于以学铸魂、以学增智，以学正风、以学促干等重要论述，关于新形势下党内政治生活的若干准则和县以上党和国家领导机关党员领导干部民主生活会若干规定等党内法规，在2024年1月下旬召开集团公司党委主题教育专题民主生活会开展批评和自我批评环节上，党委班子成员坚持红脸出汗，咬耳扯袖，提出批评意见共100条，坚决杜绝用工作建议代替批评意见。

3.针对“三重一大”制度执行不严，重大项目未批先建的问题。

整改落实情况：集团一是修订完善了集团“三重一大”决策管理制度等相关管理制度，要求各子公司严格执行，进一步规范决策程序，强化决策监督和责任追究。二是组织有关人员认真学习国家有关法律法规，加强法律宣传教育，要求切实提高项目建设管理水平，严格执行建设基本程序。三是加强对项目的管理和控制，加强对招投标、采购工作监督检查，从项目规划、可研、设计抓起，逐级办理相关手续，使工程建设符合基本建设程序，待项目完成相关招标采购程序并签订合同后再开工建设。杜绝“先上车后补票”，对不符合建设程序要求的工程项目绝不允许开工，对存在的问题依法依规依纪查处。

4.针对2019年以来，集团各党支部在计算党费基数时，导致不同程度存在党费缴纳的基数不符合规定，81名党员未足额缴纳党费的问题。

整改落实情况：集团已于2023年10月24日上午举办一期党费工作业务培训，组织集团各级党务人员、支部组织委员认真学习党费有关文件，进一步规范党费收缴工作。已重新核定2023年各党支部党员缴费基数，从2023年11起执行，由党委办公室按月对各支部缴纳党费情况进行复核。已于2023年10-11月期间组织各支部对2019年以来党费基数计算不规范的情况进行重新核定，组织党员对未足额交纳的党费进行补缴，目前已补缴到位。

十、关于“抓人才强企战略实施不力，企业高质量发展缺乏高素质人才支撑”的整改落实

1.针对对人才资源是第一资源认识不够，抓创新型科技人才培养不力的问题。

整改落实情况：根据集团公司实际需求，结合不同岗位、不同层次员工的工作技能素养特点，针对性地开展形式多样、贴近生产经营实际的培训，与高等院校、科研院所结对共创培养培训基地，运用“走出去”“引进来”相结合的策略，建立完善长期培养与短期培训相结合的培育体系，更深层次推进产业与人才融合发展。目前已制定2024年度培训计划，将有针对性地开展形式多样、贴近生产经营实际的培训。

2.针对人才引进难、留住难问题突出，项目实施缺乏人才保障的问题。

整改落实情况：根据业务需要，集团2023年7月制定急需紧缺人才引进工作方案，通过贵州163网、州国资委官网等大型招聘网站面向社会引进急需紧缺人才18名，共有6人通过面试筛选、考察体检等环节；已制定关怀人才激励机制，帮助解决其工作和生活中的实际困难，落实人才待遇政策，努力让人才干得顺心、过得舒心。集团公司发现传统村落项目相关问题后，在每个项目配备了专业技术人员，该项目于2023年7月完工，8月验收完成。今后集团在项目管理上，制定完善项目薪酬管理体系，配备专业素质强的专职安全员到项目进行管理。

十一、关于“干部选拔任用程序不规范、不严谨”的整改落实

1.针对干部选拔任用程序不规范、不严谨的问题。

整改落实情况：集团公司党委对当时考察的情况进行调查核实，并于2023年10月23日召开党委会议研究，当时有人不同意的原因是反映该同志下基层了解、拓展业务少，该同志的政治素质及廉洁自律等问题没有不良反映。集团公司党委经综合研判，认定不影响该同志的任用。2023年12月15日集团公司党委副书记对当时负责和参与考察工作的人力资源部、纪检监察室负责人未在考察报告中说明不同意的原因事项进行了提醒谈话。集团公司党委要求，今后要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，严抓党委书记第一责任人责任和分管领导“一岗双责”，抓实关键环节，坚决把好程序关，按规定开展选人用人工作。在选人用人进人上发现有不同意见的，考察组要摸清情况，如实在考察报告中说明清楚，进行研判后提出建议。

十二、关于“落实巡察整改主体责任不到位，整改不彻底”的整改落实

1.针对重视不够，统筹督导不力的问题。

整改落实情况：集团公司党委收到州委第五巡察组反馈意见后，对巡察反馈问题全部认领，照单全收，加强对自身工作的审视，举一反三，找准找实整改方向，提出115条整改措施。在主题教育民主生活会上，集团公司党委和班子成员对巡察反馈问题主动认领，主动剖析原因，从思想根源深处找准党性、思想、工作、能力方面的短板和不足，不遮遮掩掩，不回避矛盾。集团公司党委成立巡察整改工作领导小组，建立巡察反馈问题整改调度工作机制，按月召开巡察整改工作调度会议，统筹调度整改进度，细化责任落实，确保整改到位。

2.针对推动整改措施不力，部分问题长期整而未改的问题。

整改落实情况：集团公司党委结合工作实际，针对上届巡察反馈整改不彻底的3个问题，充分研究，确定具体的可操作性强的整改措施，明确责任人、压实整改责任，定期调度整改工作，推动整改工作落实，目前3个问题均已整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0855-8235810。